12月22日,国家新闻出版署就《网络游戏管理办法(草案征求意见稿)》公开征求意见。其中提到,网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励,所有网络游戏须设置用户充值限额,并且在防沉迷制度以及未成年人保护方面均做出了相关规定。
国家新闻出版署表示,为了加强网络游戏管理,规范网络游戏行业秩序,保护用户合法权益,保障未成年人身心健康,促进网络游戏行业健康有序发展,因此制定本办法。
草案征求意见稿对相关企业收入影响最大的规定在于“限制游戏过度使用和高额消费”,即网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励;网络游戏出版经营单位不得以炒作、拍卖等形式提供或纵容虚拟道具高价交易行为;所有网络游戏须设置用户充值限额,并在其服务规则中予以公示,对用户非理性消费行为,应进行弹窗警示提醒。
征求意见稿出台后,游戏行业反应不一。“怎么又突然搞这一出?”一位港股上市游戏公司高管对界面新闻记者表示惊讶。
一位游戏行业从业者对对征求意见稿中规定的内容并不意外,他向界面新闻记者表示,上述内容征求意见稿提及的内容,在上一轮“游戏版号寒冬”里就有所讨论,但随着过去一年版号的常态化以及行业回温,大家也逐渐避而不谈。
“一方面是过去潜规则的东西明文化,另一方面则是监管的再度加强,其中最明显的还是在于对商业化的限制,包括每日充值上限的限制,问题就是看什么时候落地了。”前述游戏行业人士称。
事实上,2021年未成年人保护新政策全面落地之后,实名认证成为防范未成年人沉迷游戏的核心手段,未成年人的游戏时长、游戏消费都被规范到了合理的范围中。然而,还是有一部分未成年人用户借助各种手段,绕开防沉迷的保护机制,选择用成年人信息进行实名认证等等。
针对上述情况,监管正在提出更多要求,游戏企业需要在限制消费、标识规范、交易规范、防沉迷系统等方面采取更多动作。市场普遍预期,在版号审批放缓、游戏总量控制等监管变化后,草案征求意见稿的出台意味这行业未来将再次出现洗牌。
截至发稿,港股手游股急挫跳水,网易大跌超12%,腾讯控股跌超7%,B站跌超5%。针对上述消息,腾讯、网易、米哈游等公司均未作出回应。
征求意见稿还提出,网络游戏出版经营单位应遵守以下规定:
(一)严格控制未成年人使用网络游戏时段、时长;
(二)对容易导致沉迷的、存在不适合未成年人使用内容的游戏,应禁止未成年人登录;
(三)严格执行向未成年人提供付费服务的限制性要求,合理限制不同年龄阶段未成年人在使用其服务中的消费数额,不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务;
(四)不得向未成年人提供账号租售、游戏币及虚拟道具交易服务,以及陪练、代玩等第三方服务;
(五)不得向未成年人提供随机抽取服务;
(六)网络游戏直播不得出现未成年人打赏情况;
(七)处理未成年人个人信息应遵守有关法律法规规定;
(八)不得有其他不利于未成年人健康的网络游戏经营行为。